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民進黨總統參選人蔡英文在民進黨外交使節酒會上提出「新南向政策」，強調未來執台中借錢管道 台中借錢就學貸款 利率 辦就學貸款要帶什麼花蓮貸款 高雄貸款新竹貸款代辦 桃園貸款代辦貸款率利計算公式 貸款率利計算政後，除推動貿易多元化政策外，亦將透過民間交流及文化、教育研究等，連結強化台灣與東協、印度間多面向的夥伴關係。民進黨「新南向政策」目前尚未有具體的方向與內容，但無論「新南向政策」與李登輝前總統時期的「南向政策」有無雷同，應記取當年前車之鑑，正視區域經濟整合趨勢，善用當前中國大陸推動的一帶一路政策，才是推動「新南向政策」成功與否的關鍵。1993年台灣提出《加強對東南亞地區經貿合作綱領》，鼓勵台商赴東南亞發展，希望藉東南亞市場分散台商一窩蜂赴中國大陸投資的風險，一般稱為李登輝南向政策。然而東南亞地區先天上在語言、文化、政治、宗教上的差異，中小企業台商進駐東南亞地區投資要比大陸困難，加上1998年發生東亞金融借錢週轉 借錢網風暴重創東南亞國家經濟，大陸經濟卻趁勢急需現金怎麼找錢 急需現金周轉借錢急用 借錢的境界崛起，台商紛紛選擇轉往中國大陸投資，國際分工及產業鏈亦隨之移轉至中國大陸，南向政策宣告失敗。

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蔡英文「新南向政策」與李登輝時代舊南向政策，從表象觀察，新南向強調經貿之外的多面向合作，但成功與否重點仍在經貿上的實質效益，倘若「新南向政策」無法解決台商在東南亞市場所面臨的高關稅及投資障礙，「新南向政策」仍只是口號。因此，「新南向政策」是否只是舊酒換新瓶，甚至只是華麗的口號，端看「新南向政策」是否正視當前亞太區域經濟整合現況，及中國大陸與東協之間愈趨緊密的經貿關係。此時若能維持兩岸和平發展的基調，善用兩岸已有的合作基礎，一同進軍東協市場，邁向世界才是正途。中國大陸與東協十國已於2010年成立中國大陸－東協自由貿易區，中國大陸與東協之間的關稅大幅下降，目前又進一步推動《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）及東協加中國大陸自貿區升級版，RCEP涵蓋「新南向政策」中的東協十國及印度，內容除了貿易及投資開放，亦包含經濟及技術合作。中國大陸與東協十國逐漸緊密的經貿關係，使得雙方經貿關係愈來愈密切，東協亦成為中國大陸第三大貿易夥伴。事實上，受益於東協—中國大陸自由貿易區，東協十國經濟成長快速，其GDP已從2000年6000億美元左右，成長至目前2.3兆美元以上。因此，各國現在希望進駐東協市場，已非僅受到東協勞工及土地等低廉的生產要素所吸引，東協的消費市場潛力已漸受各國重視。台商亦逐漸加大在東南亞地區的投資，如泰國的泰達電由台達電主要出資成立，聚陽實業在東南亞建構其完整的生產供應鏈，金仁寶在成立泰國電子商務子公司進軍東南亞等，而金管會亦鼓勵台灣金融業進軍東南亞市場打亞洲盃。目前中國大陸除了推動中國大陸—東協自貿區升級版之外，在一帶一路策略中，亦提出海上絲綢經濟帶與東南亞國家對接，加強中國大陸與東南亞沿邊合作與建設。台灣若能加入亞投行及一帶一路建設，台灣金融業進軍東南亞將可服務台商，台灣產業也可藉由參與一帶一路建設進入東南亞國家。透過在東南亞國家設置兩岸園區的合作模式，選擇兩岸產業生產優勢落實兩岸產業供應鏈合作，在兩岸園區合作中避免重複投資惡性競爭，兩岸在一同拓銷東南亞市場的同時，不但台商可以降低投資風險，另一方面藉由在地生產在地拓銷方式，亦可促進東南亞就業。台商已有許多投資東南亞的經驗，東南亞也是台灣外籍勞工的主要來源，目前有近49萬名東南亞外籍勞工在台灣工作，以印尼、菲律賓、泰國、越南等地為主，而在台灣大專校院就讀的僑生亦達8千多名，加上在台灣的新住民及其子女約有70萬人。東協消費市場逐漸爆發，有利台灣重啟南向政策，如果蔡英文有決心推動新南向，就應該有計畫擷取以往投資東南亞失利的經驗，提供台商投資的參考，並提出鼓勵性政策誘因，台灣新住民的力量亦可有計畫地善用，有完整規畫方案付諸實現，或許有機會提高台商與東南亞經濟合作的意願。而且必須善用大陸與東協之間的經濟整合利基，並善用大陸一帶一路資源，將可大大提升「新南向政策」成功的機率。新南向政策沒有完整政策規畫，就只是競選口號。(旺報)

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